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“見證改革巨變繼續砥礪前行”專題新聞發布會之六民生福祉專題發布會在南昌舉行發布日期：2018-10-2516:16瀏覽次數：字體：[大中小]新聞發布會現場（文穎攝）　　10月25日，江西省政府新聞辦、省人社廳、省民政廳、省教育廳、省衛生計生委聯合召開“見證改革巨變　繼續砥礪前行”專題新聞發布會之六民生福祉專題發布會。省委組織部副部長，省人社廳黨組書記、廳長劉三秋；省民政廳黨組書記、廳長劉金接；省委教育工委書記、省教育廳廳長葉仁蓀；省衛生計生委黨組書記、主任丁曉群分別介紹40年改革開放取得的偉大成就，以及繼續推進改革開放的政策舉措，并回答記者提問。省政府新聞辦新聞發布處處長陳惠龍主持發布會。　省政府新聞辦新聞發布處處長陳惠龍（文穎攝）陳惠龍：各位記者朋友、各位來賓：　　大家上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發布會。為隆重紀念改革開放40周年，省委宣傳部、省政府新聞辦組織策劃了“見證改革巨變　繼續砥礪前行”專題新聞發布會，今天是六場系列新聞發布會的最后一場，我們非常高興地邀請到了省委組織部副部長，省人社廳黨組書記、廳長劉三秋女士，省民政廳黨組書記、廳長劉金接先生，省委教育工委書記、省教育廳廳長葉仁蓀先生，省衛生計生委黨組書記、主任丁曉群先生，請他們介紹40年改革開放取得的偉大成就，以及繼續推進改革開放的政策舉措，并回答大家的提問。　　下面先請省人社廳劉三秋廳長介紹有關情況。省人社廳黨組書記、廳長劉三秋（文穎攝）劉三秋：各位記者朋友、各位來賓：　　大家好！　　首先，對各位新聞界的記者朋友長期以來給予全省人社工作的關注、關心和支持，表示衷心的感謝！　　改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在省委省政府的堅強領導下，伴隨著波瀾壯闊的改革開放進程，全省人社系統堅持把保障改善民生作為全系統頭等大事、“一號工程”，積極穩就業、強社保、增收入、促和諧，在持續增進民生福祉中，不斷彰顯了人社部門的政治價值，集中體現在“四個重大轉變”：　　一、實現從統包統配就業向市場導向就業的重大轉變，城鄉就業局勢更加穩定。40年來，逐步打破“統包統配”的就業制度，建立了勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的市場導向就業機制；完善了創業擔保貸款、社保補貼、就業援助、職業培訓等具有江西特色的積極就業政策體系。從1978年到2017年，城鄉就業人員由1254.3萬人增加到2645.6萬人，年均增加34.8萬人；城鎮登記失業率由7.39%下降到3.34%；三次產業就業人員比重由77.2：13：9.8轉變為28.5：32.7：38.9。全省累計發放創業擔保貸款突破1000億元，累計扶持個人創業100萬人次、帶動就業近400萬人次。覆蓋城鄉的公共就業服務體系基本形成。　　二、實現從企業單位保障向社會保障的重大轉變，覆蓋城鄉的多層次社會保障體系基本建立。40年來，推動社會保險制度從企業單位保障到社會保障，從企業單一責任到國家、單位和個人三方責任共擔，從單一層次到多層次保障轉變。到2017年底，五項社會保險參保人數達到6850萬人次，城鄉居民養老保險參保人數達到1870萬人；五項社會保險基金征繳總收入達到1040億元。企業退休人員養老金連續14年上調，由1987年的月人均69元提高到2250元，增長32倍；城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險住院政策內費用報銷比例分別達到81.8%和72.6%；工傷、生育保險待遇大幅提高。建立建檔立卡貧困戶參加城鄉居民養老、醫療保險政府代繳機制；推動“助保貸款”模式幫助困難人員接續養老保險關系；跨省異地就醫直接結算全面實現，省內異地就醫實現多向互通；累計制發社會保障卡3529萬張，啟動實施全國電子社保卡首批試點工作。　　三、實現從統一的工資制度向符合機關企事業單位特點的工資制度的重大轉變，合理有序的收入分配格局初步建立。40年來，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的改革方向，不斷健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，形成了體現不同單位特點的工資收入分配機制。縣以下機關公務員職務與職級并行制度全面實施，完善鄉鎮機關事業單位工作補貼和艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼政策。企業工資指導線和人力資源市場工資指導價位制度基本落實，國有企業負責人薪酬制度改革落地見效。全省城鎮居民人均年可支配收入從1978年的305元提高到2017年的31198元，首次突破3萬元，增長101倍；先后11次調整最低工資標準，月最低工資標準（一類區域）從最初的190元提高到1680元。　　四、實現勞動關系調整從指令計劃性向市場化轉型的重大轉變，勞動關系持續和諧穩定。40年來，堅持促進用人單位發展與維護勞動者合法權益相統一，積極維護勞動關系和諧穩定。在貫徹實施《勞動法》《勞動合同法》的基礎上，頒布實施了我省《勞動保障監察條例》《女職工勞動保護特別規定》等一系列地方性法規規章。建立協調勞動關系三方機制，勞動合同簽訂率保持在92%以上，集體合同簽訂率達到85%。勞動人事爭議調解仲裁結案率達到95%以上；近五年全省共檢查用人單位22.8萬戶，查處各類違法案件4.9萬件，追發勞動者工資等待遇41.9億元、督促繳納社會保險費3.4億元。　　我省人社領域的巨大成就，是改革開放偉大成就的一個縮影，充分證明改革開放是當代中國發展進步的必由之路，是實現中國夢的必由之路。這其中，我們有三點體會，也是寶貴經驗。一是黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視、高位推動，是做好民生工作的根本保證。我省作為欠發達省份，省委、省政府連年持續加大就業、社保等民生投入，用“有限財力”托起了“無限民生”。二是主動提高政治站位，積極融入全省工作大局，是做好民生工作的必須之為。我們始終堅持圍繞中心、服務大局，堅定自覺地把省委、省政府民生工作決策部署不折不扣落到實處，進一步提升了工作的政治價值。三是堅持以人民為中心，在發展中保障和改善民生，是做好民生工作的路徑選擇。我們堅持從實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益出發，促進改革發展成果更多更公平惠及全體人民，為老百姓提供更加方便、快捷、高效的人社公共服務，不斷增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。　　進入新時代，黨的十九大和省委十四屆六次全會賦予了人社部門新的目標任務和更高要求。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持促發展與惠民生相結合，為共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷作出積極貢獻。一是全力促進就業創業。繼續完善落實政策，抓好重點群體就業，推進就業扶貧和職業培訓，促進以創業帶動就業，全力確保就業局勢持續穩定。二是深化社會保障改革。繼續深化養老保險制度改革，健全完善醫療保險制度，全面實施全民參保計劃，穩步提高社會保障待遇水平，把民生安全網織得更密、扎得更牢。三是完善工資收入分配制度。完善體現不同職業群體特點的工資收入分配政策，深化企業工資收入分配制度改革，推動建立與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和增長機制。四是構建和諧勞動關系。統籌維護勞動者權益和企業發展，加強勞動人事爭議調解仲裁工作，加大勞動保障監察執法力度，努力構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。五是提升公共服務能力。加強人社公共服務均等化、標準化、信息化、專業化、人本化建設，讓群眾的獲得感、幸福感通過我們的服務變得更加充實。　　改革開放40年的成就，離不開媒體界的鼓與呼，也凝聚著廣大記者朋友們的汗水與心血。在這里，懇請各位記者朋友繼續關心支持我省人社事業發展，和我們一道，共同講述民生故事、傳遞民生聲音、提升民生福祉。　　我就介紹到這里。謝謝！陳惠龍：謝謝劉廳長的介紹和發布！接下來，請省民政廳劉金接廳長介紹有關情況。省民政廳黨組書記、廳長劉金接（文穎攝）劉金接：各位記者朋友、各位來賓：　　大家上午好！　　40年砥礪奮進，40年春風化雨，我省民政事業發展見證了改革開放40年歷史性巨變。特別是黨的十八大以來，我省牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持“民政為民、民政愛民”工作理念，始終把保障和改善民生放在突出位置來謀劃和推動，讓改革發展成果惠及廣大民政服務對象。民政事業費支出由1978年的3953萬元，增加到2017年的187億元，增長472倍，年均增長17.1%。突出表現為實現了“三個顯著提升”：　　一、民生保障水平顯著提升　　　一是社會救助制度實現跨越轉變。改革開放以來，我省逐步建立了城鄉統籌的最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、精簡退職人員救濟等一系列社會救助制度，形成了兜底保障農村脫貧攻堅和城鎮脫貧解困的社會救助政策體系，實現了從無到有、從城鄉分割到城鄉統籌、從傳統救濟到現代社會救助的歷史性轉變。保障了67萬城市低保對象、180萬農村低保對象、24萬特困人員、3.5萬精簡退職人員的基本生活，醫療救助覆蓋人群達到577萬人，為45.2萬困難殘疾人發放生活補貼，為34.7萬重度殘疾人發放護理補貼。　　二是社會救助水平得到大幅提升。城市低保標準從每月80元提高到580元，增長6.3倍，月人均補差水平從27元提高到380元，增長13.1倍。農村低保標準從每月70元提高到340元，增長3.9倍，月人均補差水平從25元提高到255元，增長9.2倍。農村特困人員救助供養標準從一年600斤谷子、6斤油、60元錢，提高到集中供養對象一年5460元，分散供養對象一年4200元，并提供醫療、住房、教育、護理服務。精簡退職人員救濟水平從城鎮每人每月57元，農村每人每月31元，分別提高到425元和386元。臨時救助水平從每人次不足100元提高到1200元，最高達到3萬元。為農村特困人員、農村低保對象建立基本醫保、大病保險、商業補充保險、醫療救助“四道防線”，將其自負醫療費用降低到10%。　　三是社會救助功能更加有效發揮。在脫貧攻堅大局中，切實加強了農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，將符合低保條件的扶貧對象全部納入低保范圍，為122萬名扶貧對象提供了穩定的基本生活來源，發揮了兜底保障作用。2018年，我省在全國率先開展城鎮貧困群眾脫貧解困工作，幫助城鎮特困人員、最低生活保障對象、支出型貧困低收入對象等三類人員共90萬人脫貧解困，確保實實在在解決城鎮貧困人口實際困難。　　四是防災減災救災凸顯擔當作為。落實以防為主、防抗救相結合的理念，全面建立實施自然災害應急救助、過渡期救助、因災死亡人員家屬撫慰、倒房重建救助、冬春救助、旱災救助等6項救助制度。建立了100余支、8000余人參與防災減災救災工作的專業社會力量隊伍。年均救助轉移300余萬受災群眾，有效應對了“98年特大洪澇災害、2005年九江地震、2008年雨雪冰凍災害、2010年撫州唱凱決堤、2016年鄱陽湖區域新世紀以來最為嚴重洪澇災害、2017年贛北特大洪澇災害、2018年贛西旱災”等重特大自然災害。在救災過程中，堅持關口前移、以防為主，提前轉移群眾，全省因災傷亡人數明顯下降。　　二、優待撫恤水平顯著提升　　　一是政策法規體系逐步完善。先后制定了《江西省一至六級殘疾軍人醫療保障辦法》《江西省撫恤定補對象醫療保障實施辦法》等一系列規范性文件，內容涵蓋了優撫對象的生活、醫療、精神撫慰等各個方面。特別是2014年以來，先后完成《江西省軍人撫恤優待辦法》《江西省軍人軍屬權益保障條例》等地方性法規和政府規章立法工作，為維護優撫對象合法權益提供了強有力的法制保障。　　二是優待撫恤標準逐年提高。改革開放以來，先后25次提高殘疾軍人撫恤金標準、28次提高“三屬”定期撫恤金標準和“兩紅人員”生活補助標準。因戰一級殘疾軍人撫恤金標準由每年520元提高到每年80140元。1978年，對農村義務兵家庭的優待主要以優待工分的形式體現，2014年，我省建立城鄉一體的義務兵家庭優待金制度，大大提高了義務兵的存在感。持續開展“擁軍優屬、擁政愛民”工作，累計98個市、縣（區）被命名為全國雙擁模范城，累計653個市、縣（區）被命名為全省雙擁模范城。　　三是烈士褒揚工作逐漸深化。維修改造零散烈士紀念設施531處、零散烈士墓10萬多座，新增5處國家級抗戰紀念設施，全省烈士紀念設施總數達到753處，其中，國家級烈士紀念設施15處，省級烈士紀念設施32處。省市縣各級黨委政府在“烈士紀念日”開展烈士紀念活動成為常態。每年烈士紀念日期間，前往各級烈士紀念設施緬懷紀念烈士的人數超過200萬人次。　　三、公共服務能力顯著提升　　一是社會養老服務蓬勃發展。逐步形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的社會養老服務體系。全省新建或改造養老院1800余所，社會資本興辦養老院300余所，新增居家和社區養老服務設施近6000余個；養老服務供給能力和服務需求不斷增長，年平均服務老年人由過去不到1萬人次擴大到目前的近130萬人次；養老服務行業規模和專業水平快速發展，全省從業人員總數達到3萬余人，其中在養老院從業人員近1.8萬人，持證上崗或專業技術人員占比78.3%。　　二是兒童關愛服務落實落地。堅持兒童優先原則，對農村留守兒童、孤殘兒童實施全方位關愛保障。全面構建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會參與”的農村留守兒童關愛保護體系，為68.9萬農村留守兒童保駕護航。逐年提高孤兒基本生活補助標準，達到機構養育孤兒每人每月1200元，城鎮散居孤兒每人每月800元，農村散居孤兒每人每月730元。對1.2萬余名殘疾、患病兒童給予生活和醫療救助。建成一批兒童福利機構，建成9個省級孤殘兒童康復基地，讓孤殘兒童感受家的關懷。　　三是專項事務服務促進發展。改革開放40年，行政區劃改革實現跨越發展。我省縣級以上行政區劃由1978年的6個地區、3個地級市、5個縣級市、80個縣、10個市轄區、2個管理局，調整為2018年的11個設區市，26個市轄區、11個縣級市、63個縣。同時先后實施了撤鄉并鎮、撤鄉設鎮、撤鄉（鎮）改街道等一系列鄉級行政區劃調整，助力新型城鎮化發展，城鎮空間格局進一步優化。積極穩步推進殯葬改革，不斷加快殯葬基礎設施建設，著力完善惠民殯葬政策，切實增進人民群眾福祉。全省已建成殯儀館86個，城鄉公益性骨灰堂（公墓）6179個，92個縣（市、區）建立了惠及城鄉居民的基本殯葬服務免費制度。依法取消了辦理婚姻登記要求單位或村（居）委會證明的限制，將離婚登記1個月內辦理的規定改為符合條件當場領取離婚證，確保當事人婚姻自由。全省年均辦理婚姻登記50萬余對，免除婚姻登記費用700余萬元。　　40年的改革發展歷程，詮釋了40年來一代又一代民政人的堅守和執著、奉獻和擔當。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照省委十四屆六次全會要求，認真總結改革經驗，加大改革創新力度，凝聚改革強大合力，在打造美麗中國“江西樣板”、打贏脫貧攻堅戰等方面不斷展現民政新作為，為共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷作出新的更大貢獻。　　我的介紹就到這里。謝謝大家！陳惠龍：謝謝劉廳長的介紹和發布！接下來，請省教育廳葉仁蓀廳長介紹有關情況。省委教育工委書記、省教育廳廳長葉仁蓀（文穎攝）葉仁蓀：各位記者朋友、各位來賓：　　上午好！很高興參加今天的新聞發布會，向大家介紹改革開放40年來江西教育事業翻天覆地的發展進步。　　江西教育改革的40年，是重整旗鼓、破舊立新的40年，是提質升級、促進公平的40年，是跨越發展、創造輝煌的40年。40年來，特別是黨的十八大以來，全省教育系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作和教育工作的重要要求，全面加強黨對教育工作的領導，全面落實立德樹人根本任務，全面深化教育領域綜合改革，全面提升教育服務發展能力，教育總體實力持續邁上新臺階，初步探索出一條財政小省辦大教育的教育發展新路。　　——普及水平全面提升，基本公共教育服務體系覆蓋城鄉。1978年，全省青壯年文盲率高達36%。1986年，我省在全國較早制定了地方性教育法規《江西省實行九年制義務教育條例》，逐步形成了“以縣為主”的義務教育管理體制，從改善農村辦學條件入手，經過不懈努力，到2007年，全省“兩基”攻堅通過國家驗收，基本普及義務教育，完成了改革開放以來教育發展最艱巨的工程和最偉大的壯舉。截至2017年底，全省有各級各類學校25892所，在校生1031.37萬人，教育人口約占全省總人口的14。學前三年毛入園率達79.25%，普惠性幼兒園覆蓋率65.2%；小學和初中階段毛入學率分別達103.75%、107.92%，高中階段毛入學率從1978年的26%提高到89.5%，高考錄取率從40年前的6.43%提高到82.5%以上，高等教育毛入學率達42%，穩步推進高等教育大眾化。特殊教育、民辦教育等也呈現加快發展的良好態勢。覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系的形成，為經濟社會發展和民生福祉提高發揮了不可替代的支撐作用。　　——教育公平惠及全民，人民群眾滿意度顯著提高。繼“兩基”攻堅后，2007年，我省在全國率先全面實行免費義務教育，江西教育又一次站在新的歷史起點。進入新世紀特別是黨的十八大以來，我省通過調整農村中小學布局，實施校安工程、全面改薄計劃、農村學校標準化工程、城鄉義務教育均衡發展項目、學前教育兩輪三年行動計劃等5個“50億級”重大教育項目建設，制定特殊群體教育保障政策、推進義務教育校長教師交流輪崗等改革舉措，加快縮小城鄉、區域、校際教育差距。截至2018年2月，我省92個縣（市、區）通過義務教育均衡發展國家評估認定，通過率82.14%，高于全國平均水平，今年有望全域通過國家評估認定，從而開啟義務教育優質均衡發展歷史新階段。　　教育扶貧精準推進，覆蓋整個國民教育的資助政策體系全面建立。2017年，投入資助資金約90億元，資助各級各類學生約700余萬人次；2017屆高校建檔立卡貧困家庭畢業生全部實現了初次就業。　　——素質教育深入實施，人才培養層次和質量大幅躍升。堅持弘揚井岡山精神鑄魂育人，深入開展“紅綠古”三色文化主題教育和“誦讀紅色家書，牢記初心使命，寫好奮進之筆”主題學習活動，組織編寫全國首套紅色文化地方教材，打造思想政治與德育工作“紅色+特色”品牌，得到教育部充分肯定。把創新創業教育作為深化高等教育改革的突破口，深入實施江西高校大學生創新創業教育計劃，在全國“互聯網+”大學生創新創業大賽上連續取得佳績，今年我省高校再創歷史最好成績，共斬獲4金8銀27銅，獲獎總數名列全國第二，在全國地方高校綜合排名繼續蟬聯第一。研究生教育實現跨越發展。1978年，全省僅有2所高校5個專業招收研究生17人；到2017年，我省碩士培養單位有16個、博士培養單位9個，研究生招生13477人,在校研究生達34530人。高等教育國際交流合作大踏步前進。1980年原江西大學聘請了第一位外國教授、派出了第一名國家公派留學人員；截至目前，我省高校已與全球幾十個國家和地區的數百所高校和科研機構建立了友好合作關系，設立了12所孔子學院、6個孔子課堂、90多個教學點。　　——優先發展全面落實，教育要素保障更加有力。在省委、省政府高位推動下，各級黨委政府堅持教育事業優先規劃，教育投入優先保障，教育資源優先配置。1978年，我省教育經費投入僅約1.7億元。自1986年起，省委、省政府規定每年教育經費必須達到“兩個增長”，同時教育經費增長必須高于當年經常性財政收入增長的1.5%，結束了教育經費增長長期低于經常性財政收入增長的狀況。1994年，我省制定了我國第一個專門規范義務教育經費投入的地方性法規《江西省義務教育經費籌措和使用管理辦法》，為義務教育經費籌措提供了法律保障。進入新世紀以來，我省教育投入持續邁上新臺階，2017年達1174.4億元，全省財政性教育經費支出占生產總值的4.73%，財政教育支出占公共財政支出18.38%，教育支出連續6年成為全省財政第一大支出，為教育改革發展奠定了堅實的物質基礎。　　我省堅持把教師隊伍建設放在教育改革發展優先位置，省委、省政府先后出臺《江西省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》《江西省鄉村教師支持計劃實施辦法》《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》等重大文件，率先建立教師榮譽制度，評選感動江西教育年度人物，實施覆蓋大中小學的“3231”人才工程，在教師培訓、薪酬待遇、科技成果轉化、表彰獎勵等正向激勵方面有較大改善，使教師隊伍各類人才創造力競相迸發，聰明才智充分涌流。　　——內涵建設成果豐碩，服務創新驅動發展能力實現跨越。著力實施普通高中特色發展工程，逐步形成了高質量、多樣化、有特色、可選擇的普通高中發展格局。著力實施現代職業教育質量提升工程，推進資源整合、結構優化、校企合作、產教融合，打造了一批深度融入我省現代農業、先進制造業、現代服務業產業鏈的特色專業群，現代職業教育體系日益完善。著力推進本科教育質量提升，開展本科專業綜合評價，試點跨校選課和校際學分轉換認定，在改革開放40年來第一次召開的全國本科教育大會上作典型發言。著力推進高校雙一流建設。2012年以來，全省高校新增千人計劃、長江學者、萬人計劃、國家杰青、國家優青、國家百千萬等國家級高層次人才71名，產生了本土高校培養的院士，獲得2015年度全國唯一國家技術發明獎一等獎，實現我省該獎項零的突破，南昌大學入選國家世界一流學科建設高校行列。全省高校現有國家級研發平臺11個，占全省總數的78.6%；過去五年，共獲國家科技獎勵15項；獲省科技獎勵209項，占全省總數的39.7%，2014-2017年度連續4年囊括省自然科學獎，成為科技創新主力軍。著力推進產學研用深度融合，建立江西省校企合作信息服務平臺，舉辦國際產學研用合作會議，并將制度化地持續開展；今年12月，還將舉辦第二屆高校科技成果對接會。　　——綜合改革縱深推進，教育治理現代化邁出堅實步伐。省委、省政府印發《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》，圍繞深化考試招生制度改革、完善城鄉義務教育經費保障機制、高等教育領域“放管服”、民辦教育分類管理、深化教育體制機制改革等，先后出臺了一系列有力度、有特色、有質量的改革文件、實施方案，一批標志性、引領性改革舉措取得明顯成效，共青大學城建設扎實推進，“四市三校”改革試點形成了一批可復制、可推廣的經驗。穩步推進依法治教。全面完成高校章程制定核準工作，現代大學制度建設蹄疾步穩；先后推動出臺《江西省教育督導條例》《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》，創新建立縣(市、區)黨政領導干部履行教育職責督導評價機制，榮獲第五屆全國教育改革創新典型案例優秀獎。推進“家、校、社”協同育人改革，在全國率先出臺家校合作示范標準。努力營造“黨以重教為先、政以興教為本、民以助教為榮、師以從教為樂”的良好教育生態，我省教育治理水平不斷提升。　　40年風雨兼程，40年滄桑巨變。實踐證明，惟改革者進，惟創新者強。全國教育大會向全黨全國發出了“加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”動員令，省委十四屆六次全會吹響了“建設教育強省”的沖鋒號。2019年初，全省教育大會即將召開，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國教育大會精神，研究部署我省教育工作，結合省委十四屆五次、六次全會和全省兩會提出的實施教育強省戰略，制定《加快推進教育強省建設的意見》《加快推進江西教育現代化實施方案（2018-2022）》，奮力推進教育高質量、內涵式發展，為共繪新時代江西物華天寶人杰地靈的新畫卷貢獻更多教育智慧和力量！　　　謝謝大家！陳惠龍：謝謝葉廳長的介紹和發布！接下來，請省衛生計生委丁曉群主任介紹有關情況。省衛生計生委黨組書記、主任丁曉群（文穎攝）丁曉群：各位記者朋友、各位來賓：　　大家上午好！　　醫療衛生，關乎老百姓的身心健康，關乎千家萬戶的福祉。改革開放40年來，我們都經歷了社會的滄桑巨變，也見證了我省醫療衛生領域的飛速發展，從“赤腳醫生”到“醫學專家”，從“鄉村診所”到“專業醫院”，從“缺醫少藥”到“優醫好藥”。特別是黨的十八大以來，江西醫療衛生事業實現跨越式發展，醫藥衛生體制改革向縱深推進，覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系逐步健全，公共衛生服務和重大疾病防治扎實推進，中醫藥事業發展步伐不斷加快，健康事業產業融合發展加快培育，人民群眾健康水平持續提高。健康水平提高集中體現在國際公認的綜合反映健康水平的三個重要指標上：一是人均期望壽命，1981年，全國、全省平均為67.9歲、65.97歲；1990年，全國、全省平均為68.55歲、66.11歲；2000年，全國、全省平均為71.4歲、68.95歲；2010年，全國、全省平均為74.83歲、74.33歲；2015年，全國、全省平均為76.34歲、75.9歲，從以上數據可以看出，我省人均期望壽命雖然一直低于全國平均水平，但增幅明顯高于全國，2015年僅相差0.44歲，預計2030年左右可與全國持平。二是孕產婦死亡率，全省由2000年的50.0110萬降至2017年的8.0610萬，全國2017年為19.610萬。三是嬰兒死亡率，全省由2000年的34.8‰降至6.0‰，全國2017年為6.8‰。　　——全面深化醫改“站頭排”，群眾獲得更多健康實惠。2017年9月9日零時，全省以“取消藥品加成”為標志的公立醫院綜合改革實現全覆蓋，終結了持續60多年的“以藥補醫”歷史。通過取消藥品加成、“雙信封”招標采購和聯合議價等渠道騰出的空間，建立醫療服務價格動態調整機制，同步理順不同級別醫療機構醫療服務價格體系。堅持控整體、抓源頭、管終端，嚴格控制全省公立醫院醫療費用增幅在10%以下，門診次均費用、平均住院費用相當于全國平均水平的92.6%、90.85%，全省衛生總費用中個人現金衛生支出占比持續下降，2017年降至26.94%，為歷史最低水平。全面推進分級診療試點，組建醫聯體372個，重點人群家庭醫生簽約率達60%以上，縣域內就診率提高到86.6%。在全國率先就醫療糾紛預防處置進行地方立法，立法以來，全省沒有發生一起影響惡劣的涉醫事件，“醫鬧”事件下降了93%。自2015年國家層面開展公立醫院綜合改革效果評價以來，我省連續三年考核成績位居全國第一方陣，中央財政累計獎勵近5000萬元。　　——服務能力建設“結碩果”，衛生服務體系不斷健全。從2009年起，我省先后實施了兩輪衛生服務能力建設工程和一輪衛生計生服務能力提升工程，每輪三年，從房屋、設備、人才、技術和管理等五個方面，對各級各類醫療衛生機構進行標準化建設，與建設前相比，全省基層醫療衛生機構達標率由30%左右提高到90%以上。省屬6所新區醫院建設項目全部完成主體工程封頂，預計明年即可建成投入使用。加快發展社會辦醫，全省社會辦醫療機構3.06萬所，床位總數達2.07萬張。醫療衛生資源總量持續增加，1980年與2017年相比，全省醫療機構床位數由6.9萬張增至23.4萬張，衛技人員數由7.9萬人增至23.6萬人。在全國率先建立健康扶貧“四道保障線”，貧困人口住院自付比例為7.7%，25種重大疾病納入重點救治范圍，同比國家要求增加18個病種，是全國救治病種最廣、救治人數最多的省份，全省累計免費救治106.8萬人次、專項救治4.5萬人次。高層次衛生人才隊伍得到充實，全省衛生系統有院士工作站2個、博士后工作站4個、國家臨床重點專科（含中醫）25個，涌現出“白求恩獎章”獲得者、全國最美援外醫生郭璐萍等一批先進典型人物。　　——公共衛生工作“筑屏障”，預防為主方針充分體現。人均基本公共衛生服務補助標準提高到55元，服務項目拓展到15類，全省建立居民電子健康檔案3804.2萬份，電子建檔率達82.2%。向高血壓和糖尿病患者免費提供“體檢、巡診、健教”三方面10項服務，規范管理率均達到65%以上。重大公共衛生服務項目扎實推進，全面推開免費婚檢工作，貧困縣農村婦女兩癌檢查實現全覆蓋。嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、地方病得到有效控制，成功處置人感染H7N9禽流感疫情，及時發現和處置了全球首例人感染H10N8病例、全國首例輸入性寨卡病毒病例。全省法定甲乙類傳染病報告發病率為234.2310萬，低于國家平均水平。2005年、2010年全省分別實現消除絲蟲病、碘缺乏病目標，2015年全省達到血吸蟲病傳播控制標準，2018年在全國率先按世界衛生組織標準實現消除瘧疾目標。愛國衛生運動深入開展，全省農村衛生廁所普及率達69.3%，共有4個城市、9個縣城、7個鄉鎮榮獲國家衛生城市、縣城、鎮命名，城鄉衛生面貌得到持續改善。成功組建國家（江西）緊急醫學救援隊，圓滿完成抗洪救災防病工作和突發事件緊急醫學救援任務，最大限度地保障了群眾生命安全。　　——中醫藥發展“建樣板”，中醫藥強省戰略闊步前行。省政府與國家中醫藥管理局簽署《共同推進中醫藥發展合作框架協議》，出臺《關于加快中醫藥發展的若干意見》等政策文件，獲批全國第二個中醫藥綜合改革試驗區。成功承辦世界中醫藥大會夏季峰會，順利組建江西中醫醫療集團，全國首個岐黃國醫外國政要體驗中心落戶南昌，上饒市入選首批國家中醫藥健康旅游示范區創建行列。中醫醫療服務體系日趨完善，基本實現縣縣有中醫院，70%以上的社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室能提供中醫藥服務。我省原創的熱敏灸技術獲得國家科技進步二等獎，技術規范正式批準為世界中醫藥學會聯合會國際組織標準，全國27個省500余家醫院應用該技術，并在葡萄牙開辦了熱敏灸分院，在全國形成了“北看天津針、南看江西灸”的格局。啟動實施中醫藥人才培養杏林計劃，中醫藥領軍人才不斷涌現，我省共有國醫大師2人、全國名中醫3人。　　——健康事業產業“促融合”，健康江西建設初見成效。省委省政府召開全省衛生與健康大會，出臺并實施《“健康江西2030”規劃綱要》。在全國率先組建江西省智慧健康研究院和智慧健康創客園，成功舉辦世界贛商大會綠色與健康論壇、中國（南昌）大健康產業博覽會等重大活動。組建健康公益基金會及健康江西智庫，《“健康江西2030”規劃綱要輔導讀本》出版發行。出臺大健康產業融合發展相關政策，加快醫療服務與養老、旅游、互聯網、體育、食品深度融合，大力發展健康養老、健康旅游、休閑養生等健康服務新業態。預約診療、多證合一等“互聯網+醫療健康”便民惠民服務逐步完善，基層醫療衛生信息化能力大幅提升，醫療衛生專網基本建成，全民健康信息平臺初步實現全省互聯互通。推動醫療衛生與養老服務融合發展，組建省級醫養結合專家庫，全省有739家養老機構與醫療機構建立協作機制。印發《江西省全民健康信息標準規范集（試行）》，涵蓋了243個標準規范，電子健康卡在景德鎮實現首發。　　鯤鵬展翅凌萬里，策馬揚鞭自奮蹄。在今后的工作中，我們將在省委省政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新時代衛生與健康工作方針，全面推進健康江西建設，深化醫藥衛生體制改革，切實提升醫療衛生服務質量，預防控制重大疾病，全面提升衛生健康治理能力，充分調動醫務人員積極性創造性，努力為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務，進一步增強人民群眾獲得感，更好滿足新時代群眾健康新需求。陳惠龍：謝謝丁主任的介紹和發布！下面進入提問環節。提問請舉手示意，并介紹所在新聞機構。謝謝！人民周刊記者（文穎攝）人民周刊記者：剛才，劉三秋廳長介紹了我省就業工作取得的顯著成績。我們看到，40年來對就業工作的要求也在不斷提升，黨的十九大報告更是提出了“要實現更高質量和更充分就業”這一新目標，請問省人社廳下一步在這方面有哪些考慮？劉三秋：黨的十九大報告提出實現更高質量和更充分的就業，為了實現這一目標，我們總的思路是，通過實施更加積極的就業政策，不斷拓展就業新空間，在高質量發展中創造更多的就業機會。重點從以下四個方面著力：　　一是“穩”就業。高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難人員、去產能安置職工、貧困勞動力等重點群體穩，就業基本盤就穩。為此，我們將實施大學生就業創業計劃和基層成長計劃，穩妥推進去產能職工安置，深入實施就業扶貧。在此基礎上，統籌做好農村勞動力轉移就業、就業困難人員以及退役軍人、殘疾人、婦女等群體就業工作。　　二是“擴”就業。在新時代下，人力資源服務業對經濟社會發展的貢獻率越來越高，已經成為新的發展動能，對就業的吸納帶動作用十分巨大。為此，我們將認真落實好省政府加快發展人力資源服務業的意見，大力發展人力資源產業，打造一批人力資源服務產業園，集聚人才、擴大就業。　　三是“促”就業。創業本身就是更高層次、更高質量的就業。為此，我們將繼續加大創業擔保貸款等政策落實力度，扎實開展“創領美好”等創業活動，加強創業孵化基地建設，培育創業項目、開展創業培訓、拓展創業服務功能，鼓勵和支持各類群體創業，發揮創業促就業的倍增效應。　　四是“護”就業。更高質量的就業，包括就業崗位的穩定、就業技能的提升、就業權益的維護，等等。為此，我們將實施失業保險援企穩崗“護航行動”，全面加強職業技能培訓，加大力度規范人力資源市場，保障勞動者和企業合法權益。同時，加快公共服務體系均等化、標準化、信息化、專業化、人本化建設，提供貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業服務，為就業創業營造良好環境。江南都市報記者（文穎攝）江南都市報記者：今年3月，我省出臺了《關于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的意見》，明確將城鎮貧困群眾納入脫貧解困工作范圍，這在全國尚屬首例，請問省民政廳劉廳長，我省城鎮貧困群眾脫貧解困工作的目標和主要措施有哪些？目前進展情況怎么樣？劉金接：為貫徹落實習近平總書記“全面建成小康社會，一個都不能少”的重要指示，今年3月7日，省委、省政府在全國率先出臺《關于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的意見》，圍繞到2020年實現城鎮貧困群眾“兩不愁、三保障”的目標，采取系統集成的思路，打出了基本生活保障、就業創業、醫療保障、教育救助、社會保險、基本住房安全保障、臨時救助、社會幫扶等八個方面的政策“組合拳”，全面幫助城鎮貧困群眾脫貧解困。　　省委、省政府成立了由省委書記、省長任“雙組長”、23個省直部門參加的全省城鎮貧困群眾脫貧解困工作領導小組。6月8日，省委、省政府召開了全省城鎮貧困群眾脫貧解困工作視頻會議，全面部署開展城鎮貧困群眾脫貧解困工作。省民政廳制定了低保延退、居住地申請低保、臨時救助備用金、城鎮支出型貧困低收入家庭認定辦法等配套制度，正在對支出型低收入貧困家庭開展摸底排查和認定工作。省總工會聯合省民政廳開展了全省困難職工家庭摸底工作。省人社廳下發了《關于建立城鎮貧困人口重大疾病醫療補充保險制度的實施意見》。省婦聯會同省衛生計生委、省財政廳啟動實施了城鎮貧困婦女兩癌免費檢查和救助工作。省財政廳、省民政廳聯合下達了3億元省級城鎮貧困群眾脫貧解困專項資金。全省各地積極推進，出臺了實施方案，成立了領導小組，落實了配套資金，開展了排查認定，完善了政策措施，正在將這項工作向縱深推進。鳳凰網記者（文穎攝）鳳凰網記者：近年來，我省教育事業取得了巨大成就，有些工作走在全國前列，教育部部長用“五個覺醒”點贊江西教育。請問葉書記，是什麼力量推動了江西教育“覺醒”？葉仁蓀：去年7月，教育部陳寶生部長來江西調研指導教育工作，用“實現了省情覺醒、質量覺醒、改革覺醒、責任覺醒、價值覺醒，創造出一系列有特色、可復制的成功經驗”，評價近年來江西教育事業改革發展。實現“五個覺醒”，我想，這種推動力量是多方面的，總的來說，是營造了教育事業優先發展的良好教育生態，也就是“黨以重教為先，政以興教為本，民以助教為榮，師以從教為樂”的發展環境。　　黨以重教為先，就是堅持和加強黨對教育工作的全面領導。這些年來，省委堅持把教育事業納入全省經濟社會發展總體布局，加強頂層設計，建立統籌協調機制，提出實施教育強省戰略，創新建立縣級黨政領導干部履行教育職責督導評價機制等等，強化黨對教育工作組織領導的導向日益凸顯，教育改革發展成為各級黨政“一把手”工程，這是推動我省教育事業不斷向前發展的根本政治保證。　　政以興教為本，就是要全面落實教育優先發展戰略。一直以來，省委省政府高度重視，各級政府將辦好教育作為最大的民生工程，作為實現經濟社會跨越式發展的重要支撐，在發展理念上強化“優先”，在要素保障上確保“優先”，在體制機制上突出“優先”，為營造良好教育生態充分發揮了政府的主導作用。以教育經費投入為例，2012—2017年，全省教育經費總量從775億元增加到1174億元，增長51.5%，財政教育支出持續成為全省財政第一大支出，體現出經濟小省辦大教育的堅定決心。　　民以助教為榮，就是積極引導社會力量支持辦學。家庭、學校、教師、學生、社會是構成教育生態的基本要素，近年來，我省著力打造家教社合作升級版，充分調動各方面積極性和參與度，構建起政府主導、學校主體、家庭配合、社會參與、科研引領的“五位一體”育人大格局，為助推教育改革發展、優化教育生態環境改善提供重要平臺。家校社合作的推進，使家長支持教育工作的意識和能力大幅提高，家校關系明顯改善，理解學校、支持教育理念深入人心。　　師以從教為樂，通過大力弘揚尊師重教傳統，加強待遇保障，提升教師地位，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教。一是以榮譽肯定地位，增強教師幸福感。2015年，我省在全國省級層面率先建立長期從教教師榮譽制度，3年來近15萬名教師獲得了長期從教榮譽證書。二是以典型激勵群體，增強教師使命感。2016年、2018年先后隆重舉行兩屆“感動江西十大教育年度人物”評選活動，弘揚了教育戰線的新風正氣。三是以待遇匹配貢獻，增強教師獲得感，建立了中小學教師平均工資水平不低于當地公務員平均水平機制、完善農村教師工資經費保障機制等舉措。　　教育生態是教育發展的基礎要素和環境支撐，我認為正是以上良好教育生態的營造，有力推動了我省教育事業邁上高質量發展的軌道。江西視聽網記者（文穎攝）江西視聽網記者：省委省政府提出打造國內領先、世界知名的中醫藥強省，剛才丁主任在介紹情況的時候也提到了這方面的工作，請問省衛計委下一步有什麼具體的思路和舉措？丁曉群：江西中醫藥底蘊深厚，獨具特色，久享盛名，潛力巨大。近年來，省委、省政府高度重視中醫藥事業發展，省第十四次黨代會提出打造國內領先、世界知名的中醫藥強省，先后出臺了《關于加快中醫藥發展的若干意見》等政策文件，10月9日，省委省政府主要領導又親自出席了中國（南昌）中醫藥科創城建設現場推進會。下一步，我們將以推動中醫藥綜合改革為動力、以提升中醫藥服務能力為核心、以推進中醫藥繼承創新為突破、以加強中醫藥人才隊伍建設為支撐、以加快中醫藥文化傳播為載體，努力打造中醫藥強省。　　一是做強中醫藥服務。建立覆蓋城鄉、功能完善、水平較高的中醫預防、醫療、康復等中醫藥服務體系，到2020年每個縣域內設立1個縣級中醫醫院，支持建設1個省級國醫院、10個市級國醫館、100個縣級國醫堂，打造1000個標準化基層中醫館。　　二是做大中醫藥產業。推廣中藥材標準化種植技術，到2020年全省建成30個道地藥材和優勢中藥材種植基地，中藥材種植面積力爭達到100萬畝。推進大宗常用中藥飲片和中成藥大品種的全過程質量監控，打造一批綜合實力較強的大型中藥制造企業，到2020年全省中藥制造業主營業務收入力爭達到1000億元。　　三是做實中醫藥創新。構建較為完善的中醫藥創新體系，到2020年國家級、省級中醫創新平臺力爭達到10家、50家。組建產學研用相結合的中醫藥產業技術創新聯盟，力爭創新一批中藥新藥品種和二次開發品種。　　四是做活中醫藥文化。評選一批省級名中醫和基層名中醫，加強旴江醫學文化研究，整理出版中醫藥文獻、民間驗方、名老中醫學術論著和中醫藥科普讀物等，籌辦中醫藥產業、文化等方面的國際論壇，不斷擴大江西中醫藥在國內外的影響力。江西衛視記者（文穎攝）江西衛視記者：剛才，省人社廳劉三秋廳長提到，江西啟動實施了全國電子社保卡試點工作，請問電子社保卡目前有些什麼功能？下一步，還將實現哪些功能？劉三秋：一張小小的社會保障卡，凝聚了黨和政府的關心，承載了民生的幸福，所以是老百姓關注的焦點。這些年，我們極力拓展社保卡應用功能，目前我省社保卡除了具有基本的身份憑證、資格認證、權益查詢、醫保結算、繳費支付、金融支付等102項人社業務功能以外，還可以跨部門應用。比如，在文化領域，社會保障卡與居民身份證具有同等效力；在民政領域，部分縣區老百姓可以拿著社保卡領取民政救助、低保、高齡補貼等；在醫療衛生領域，可以在部分醫療機構實現掛號、就診、結算等就醫全過程一卡通用；同時，在一些地區，通過社保卡還實現了基本醫療保險與大病保險、民政救助、醫療精準扶貧一站式結算等。　　電子社保卡，是老百姓線上辦理社保業務的電子憑證，與實體卡一一對應、唯一映射。但與實體卡比較，電子社保卡具有安全高效、便捷領取、一卡多用、全國通用等特點，因此是下一階段推行的重點。今年5月，人社部啟動全國電子社保卡服務平臺建設，將上海市、浙江省、江西省、海南省，青島市、福州市、成都市共四省三市列入為全國試點地區。我省結合實際，選擇了省本級、新余市、共青城市分別作為省、市、縣三級電子社保卡試點單位。試點以來，為方便我省退休人員養老保險待遇領取資格認證，我們首先在電子社保卡上新增加載了養老保險待遇領取資格認證等功能，今后，我們還將積極推進社保卡跨部門應用，實現社保卡在政府其他公共服務、金融領域線上線下一卡通用，助力民生服務和智慧城市建設。中國江西網記者（文穎攝）中國江西網記者：全國教育大會為我國教育事業發展提供了根本遵循。請問葉書記，全省教育系統如何貫徹全國教育大會精神，下一步將從哪些方面發力，重點推出哪些改革，進一步推動我省教育事業高質量內涵式發展？葉仁蓀：貫徹落實全國教育大會精神，我們將著力抓好以下五個方面的工作：　　一是落實優先發展戰略，夯實教育工作的堅實基礎。要抓緊制定《關于推進江西教育強省建設的意見》。適時召開全省教育大會，深刻把握好新時代江西教育工作歷史新方位、發展新規律，確保教育事業優先規劃，教育投入優先保障，教育資源優先配置，確保“兩個只增不減”投入目標在江西落地，不斷完善推進教育現代化建設長效機制。　　二是實施立德樹人工程，把穩教育工作的正確方向。要認真抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想“五進”工作，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，積極構建“十大育人”一體化體系，實施“三全育人”綜合改革試點，扎實推進教育“回歸常識”“回歸本分”“回歸初心”“回歸夢想”，打牢學生成長成才的思想基礎。充分挖掘井岡山精神、蘇區精神育人作用，力爭在傳承弘揚紅色基因方面走在前列。　　三是加強教師隊伍建設，為教育發展提供關鍵支撐。全面實施師德建設工程，啟動教師教育振興行動計劃，加大鄉村教師隊伍建設力度，深化教師職稱制度改革，完善教職工編制管理和績效工資政策，健全教師表彰體系，加強師德師風建設，將師德師風作為評價教師素質的第一標準。　　　　四是深化教育體制改革，創優教育事業的發展環境。有效回應群眾關切，從破除束縛教育生產力發展、束縛學生全面發展的體制機制入手，扭轉不科學的教育評價導向，扎實推進素質教育，穩妥推進高中階段學校考試招生制度和普通高中教育教學改革。嚴厲整治違法違規辦學行為，加強校園環境綜合整治，維護校園和諧穩定。　　五是強化黨對教育的領導，筑牢培養社會主義建設者和接班人的政治根基。要推動成立各級黨委教育工作領導小組，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。南昌晚報記者（文穎攝）南昌晚報記者：到醫院看病不方便依然是老百姓關注的話題之一，請問省衛計委在推進公立醫院改革中，就改善群眾看病就醫方面做了哪些工作？下一步還有哪些打算？丁曉群：在推進公立醫院綜合改革中，我們始終把改善醫療服務作為改革的切入點和落腳點，2014年，我省在全國率先開展“改善群眾就醫體驗”主題活動，重點抓好營造良好就診環境、分時段精準預約、推行日間醫療服務、推進臨床路徑管理、擴大優質護理范圍、提高醫患溝通技巧等工作，切實提高醫療服務水平，不斷改善人民群眾看病就醫感受。據全國公立醫院滿意度第三方調查顯示，我省公立醫院總得分率高于全國平均水平，如我省公立醫院門診患者滿意度93.15分，全國排名第4，高出全國均值1.68分；住院患者滿意度95.09分，全國排名第5，高出全國均值1.3分（以上數據截止10月11日）。　　下一步，我們將以問題為導向，全面落實以人民為中心的服務理念，不斷提升服務能力，改進服務模式，提高服務效率，著力推動醫療服務高質量發展，進一步增強人民群眾獲得感。　　一是提升縣域服務能力，方便患者就近就醫。實施新型衛生服務體系三年行動計劃，全面加強縣級醫院人才、技術、臨床專科等能力建設，提升縣級醫院規范化、精細化、信息化管理水平；加快推進鄉鎮衛生院和公有產權標準化村衛生室建設，注重全科醫生隊伍培養，促進新增醫療衛生資源重點向基層傾斜，力爭使縣域內就診率達到90%以上。　　二是持續優化醫療服務，改善患者就醫體驗。在全系統開展“人民至高無上，患者是我親人”專項活動的基礎上，進一步改善和優化醫療服務，抓好改善就醫等待、診療、人文、環境、費用五大體驗，建立健全預約診療、遠程醫療、臨床路徑管理、檢查檢驗結果互認、醫務社工和志愿者等五項制度，使醫療服務更加高效便捷，進一步提升患者滿意度。　　三是落實分級診療制度，引導患者科學就醫。大力推進分級診療制度建設，統籌區域內醫療資源，布局組建城市醫療集團和縣域醫共體，推進重大疾病專科聯盟建設，加快建立覆蓋所有縣（市）的遠程醫療體系，促進優質醫療資源下沉。明確各級各類醫療機構功能定位，構建分工協作機制，為患者提供疾病預防、診斷、治療、康復、護理等連續服務，形成雙向轉診、有序就醫格局，提升城鄉醫療服務整體效能。陳惠龍：由于時間關系，答記者問就到這里。謝謝劉三秋廳長、劉金接廳長、葉仁蓀廳長、丁曉群主任，謝謝各位記者朋友。相關材料已經印發給了大家，并提供了電子版，歡迎記者朋友們下載查看。如果還有什麼問題，可以會后再進行咨詢、溝通或專訪。　　紀念改革開放40周年系列發布會到此結束。謝謝大家！來源：江西省人民政府網

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